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科教文衛
衛生計劃生育
文章來源:威海年鑒(2018) 發布日期:2018-09-29 18:09 瀏覽次數: 字號:[ ]

【概況】 2017 年,全市衛生計生系統創新舉措,狠抓落實,加快健康城市建設,抓好深化醫改、計劃生育和醫療服務等重點領域工作,全方位、全周期維護人民健康。全市人均預期壽命達 81.48 歲,孕產婦和嬰兒死亡率分別為 5.1/10 萬和 3.5‰,主要健康指標在全國、全省領先。全年開展診療服務 1410 萬人次,人均就診 5 次以上。全市合法生育率 99.4%,出生人口性別比保持在合理范圍,人口均衡發展水平持續提高。威海市被評為首批公立醫院綜合改革國家級示范城市,被確定為全省醫養結合示范先行區。

【醫藥衛生體制改革】 堅持三醫聯動,強化工作督導,嚴格按照任務分工和預定節點推進各項工作。2017年,全市公立醫院醫療收入比上年增長 7.5% ;藥占比 26.4%,下降 2 個百分點 ;醫務性收入占比 27.6%,提高1.9 個百分點,公立醫院收入結構逐步優化。威海市被國務院辦公廳表彰為公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯市,被確定為公立醫院綜合改革首批國家級示范城市。市及各區市均成立公立醫院管理委員會,全面推行目標績效考核;在 21 所公立醫院開展法人治理結構改革試點,二級以上公立醫院全部實行人員控制總量備案 ;成立公立醫院藥品采購聯合體,根據臨床需求開展集中掛網藥品聯合采購議價工作,11 月 1 日在全省率先啟動實施“兩票制”;市政府印發推進醫療聯合體建設工作方案,推動市級公立醫院通過學科合作、聯合、托管等形式,精準對接下級醫療衛生服務機構,打造市級醫聯體和專科聯盟。推動縣級公立醫院以資產、管理和技術等為紐帶,精準對接鎮衛生院和村衛生室,組建一批縣鎮村一體化的縣域醫共體。全市組建醫聯體 16 處,其中緊密型 4 處。組建跨區域專科聯盟 27 個,市級專科聯盟2 處。印發加快推進和完善家庭醫生簽約服務工作的實施意見,推進家庭醫生簽約服務,年內重點人群簽約服務人數 67 萬人以上,其中殘疾人簽約服務人數 1.8 萬人以上,登記在冊的貧困人口簽約服務人數 3.8 萬人以上。加強健康信息化建設,建立健康醫療數據中心,日均采集數據 100 萬條,入庫數據 5 億條,形成以居民身份證號為主索引的健康管理大數據流 ;完善全民健康信息平臺和“健康威海”醫療服務平臺,利用互聯網、云計算、大數據技術,提升全市健康醫療大數據發展應用、智慧醫療應用協同、健康醫療信息化惠民服務等能力,逐步實現網上預約、在線支付、報告查詢和健康管理等功能,為群眾提供更加便捷的醫療健康服務。

【公共衛生服務】 規范實施基本和重大公共衛生服務項目,人均基本公共衛生服務補助經費提高到 50 元,拓展項目內涵與種類,建立城鄉居民健康檔案196 萬份,高血壓、糖尿病、重性精神疾病規范管理人數 17 萬人,孕產婦、兒童和老年人等重點人群管理人數 33.13萬人。全市啟動重大公共衛生服務婦幼新項目,啟動實施孕婦遺傳性耳聾基因篩查和產前無創 DNA 檢測 2 個免費新項目,分別檢測1.57萬人和1525人。全市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查實現城鄉全覆蓋,年內完成篩查 13 萬人。繼續推進孕婦產前血清學篩查、產前診斷和 52 種新生兒遺傳代謝性疾病免費篩查,篩查孕婦 1.51 萬人、產前診斷1996 人、篩查新生兒 2.17 萬人。年內免費為 4775 名農村婦女發放葉酸 2.19萬板,有效預防神經管缺陷發生。預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目實現城鄉全覆蓋,免費開展艾滋病、梅毒、乙肝檢測 2.64 萬人。

【衛生應急】 組織全市各級醫療衛生機構廣泛開展 H7N9 流感防控培訓,培訓衛生應急和急救人員 280 余人次。聯合檢驗檢疫局進行傳染病防控實戰演練,開展突發事件醫療救援突擊演練 4次。聯合市總工會組織市級衛生應急技能競賽,文登區獲得團體一等獎,3 名選手獲得市總工會授予的“金牌職工”稱號。加強應急裝備建設,配備傳染病防控、醫療急救等專業應急物資和后勤保障裝備 20 多臺(件)。參與“5·9”事件、漁船起火等多起突發事件應對處置 , 開展醫療救援和保障服務。“5·9”事件先后安排醫務人員 300 多人次、心理醫生 40 多人次,出動救護車 60 多臺次,為事件妥善處置提供醫療保障。

【衛生和計劃生育依法治理】 深化“放管服”改革,完善公共服務清單,簡化服務流程,提高服務質量和效率。嚴格落實規范性文件“三統一”、備案審查、集體討論決定制度,全面規范合同簽訂的各項程序,健全法律顧問參與規范性文件和合同合法性審查機制,確保規范性文件和合同簽訂的合法性、有效性。建立公平競爭審查制度,規范有關行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,逐步清理廢除妨礙公平競爭的規定和做法。建立行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、行政執法公示制度,提高衛生計生行政執法的透明度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。在全省衛計系統率先實行“一站式”全流程辦理機制,將原來 20 個工作日的辦理時限壓縮一半以上,辦理“零跑腿”服務事項 36 件, “只跑一次”服務事項 5863 件,累計為申請人節省審批時限 5 萬個工作日,實現

審批全過程提速增效。審批窗口被威海市創建青年文明號活動領導小組授予2017 年度“威海市青年文明號”稱號 ,被威海市人力資源和社會保障局、市政務服務中心授予“群眾最滿意窗口”稱號。

【衛生和計劃生育宣傳】 加大宣傳力度,實現宣傳效果最大化。會同中央、省市媒體策劃“牢記‘總理的囑托’”主題宣傳活動。與市委宣傳部開展衛生計生新聞獎評選活動,評出 35 件優秀作品。制作《威海建設健康城市紀實》《傳承、創新、融合、發展——砥礪前行的威海中醫藥》等宣傳片在多個全國性會議上播放。開展全媒體宣傳,統籌發揮好傳統媒體和新媒體的傳播優勢,打造“報、臺、網、微”等各類傳播平臺,在內容、渠道、管理方面實現深度融合。做好 H7N9 的科普宣傳和輿情監測宣傳工作,在新舊媒體開展多種形式對 H7N9 防控知識宣傳,及時回應社會關切的問題,引導群眾理性對待、科學應對。強化醫德醫風教育,弘揚衛生職業精神,開展“最美鄉村醫生”“仁心醫生”“美麗護士”等評選活動,培樹先進典型,改善行業作風。制定《威海市“十三五”健康促進與健康教育工作規劃》,成立市級健康教育專家庫 , 承擔全市的健康教育與指導、健康咨詢與促進工作,舉辦健康知識講座500 余場,發放健康宣傳資料 200 余萬份。創建省級健康促進醫院 12 個,環翠區為第二批省級健康促進縣(市、區)創建單位,文登區、乳山市為第三批省級健康促進縣(市、區)創建單位,在全省率先實現省級健康促進縣“一片紅”。為提升全民健康素養,培育健康理念 , 編印 100 萬冊《威海市居民健康讀本》向城鄉居民發放。

【愛國衛生工作】 開展衛生城鎮創建。6 月 23 日,乳山市被全國愛國衛生運動委員會辦公室命名為“國家衛生城市”。完成對文登區張家產鎮、乳山市海陽所鎮創建國家衛生鎮的市級基礎評估工作,指導做好迎接省愛衛辦組織的暗訪和明察工作。乳山市下初鎮、威海經濟技術開發區泊于鎮獲批省級衛生鄉鎮,文登區張家產鎮車臥島村等 43 個村獲批省級衛生村,環翠區張村鎮嘉祥社區居民委員會等 27 個單位獲批省級衛生先進單位。確定命名 31個單位為 2017 年度威海市衛生先進單位,重新復查確認 315 個單位為威海市衛生先進單位。推進城鄉環境衛生整潔行動。科學開展病媒生物防制工作。結合愛國衛生月活動以及健康城市建設,組織開展愛國衛生運動 65 周年系列紀念活動,威海市報送的創建第 1 個國家衛生城市授牌儀式照片獲評全省一等獎,獲二等獎 1 個、優秀獎 5個 ;報送的征文作品獲二等獎 2 個、三等獎 1 個、優秀獎 10 個。

【智慧醫療】 2017 年,建立覆蓋市、縣、鎮三級的遠程醫療服務體系,設置威海市立醫院、威海中心醫院 2 處全市遠程會診中心及區域心電診斷中心,設置文登區人民醫院、榮成市人民醫院、乳山市人民醫院 3 處區域性遠程會診中心,為各基層衛生醫療機構提供遠程診療指導和服務,全市心電會診 2.7萬例。“健康威海”移動醫療服務平臺上線接入威海市立醫院,通過微信服務號、支付寶服務窗以及 APP 等多種形式,提供市域內統一的預約診療、在線支付、排隊叫號等醫療便民服務。加快智慧醫院建設,威海市立醫院建立全市首家“預約掛號+分時就診+便捷自助”的智慧門診系統,以身份證、醫保卡、威海市民卡(居民健康卡)為載體,居民就醫實現自助掛號、充值、繳費、查詢打印和智能取藥等便捷就醫流程。威海市中心醫院通過移動醫療系統打造醫護聯動工作模式,實現臨床應用與醫療護理管理一體化,減少醫護人員工作量,加強與病人溝通交流,提升患者滿意度。

【健康城市建設】 1 月,威海市愛國衛生運動委員會印發《威海市健康村鎮建設實施方案》,啟動健康村鎮建設。開展城鄉居民健康狀況及其影響因素調查,編制《威海市健康城市建設規劃(2017—2020 年)》,按照各成員單位工作職責進行任務分解。威海市、乳山市及 5 個鎮和 10 個村被列入山東省首批健康城市、健康村鎮試點名單。推進健康社區、家庭和學校等健康單位建設活動,新建改造 12 處健康主題公園、30多條健康步道、65 處鎮級全民健身中心,完成綠道建設 1286.6 公里。配合錄制中央電視臺中文國際頻道《國家記憶》節目,威海市愛國衛生工作在“愛國衛生運動”系列節目——《邁向健康中國路》中進行播放。在健康中國大型主題晚會——“生命之歌”上,威海市作為唯一地級市代表,在晚會上分享政府主導、跨部門協作、全社會共同參與的全民共建共享衛生與健康工

作大格局的經驗做法。7 月 27 日—28日,全國衛生城鎮和健康城市工作經驗交流會及健康城市研討會在威海市召開。威海市健康城市建設經驗先后在愛國衛生運動 65 周年暨全國愛國衛生工作座談會、山東省衛生與健康大會、全國衛生城鎮和健康城市工作經驗交流會上作典型發言。

【國家級醫養結合試點單位工作】 強化政策引領,市政府印發《威海市人民政府辦公室關于印發威海市加快推進醫養結合暨養老服務業轉型升級實施方案的通知》,在完善機制、政策扶持、資金扶持等方面加大保障力度。完善醫養聯動工作機制,醫療機構(不包括村級衛生室、診所)全部建立老年人就醫綠色通道,100% 的養老機構實現醫療服務,實現雙覆蓋。創新服務模式,針對需求設計老年人家庭醫生簽約個性服務包,建設家庭醫生管理信息系統,加強健康管理 , 推進居家和社區醫養結合。實施項目示范帶動工程,加快“養中有醫”“醫中有養”醫養結合機構建設和“醫養聯動”類型的醫療養老聯合體或共同體建設,新增項目 31 處,榮成萬福苑老年公寓被評為首批山東省醫養結合示范單位。5 月 22 日,國家衛生計生委副主任王培安到威海市調研,充分肯定威海市醫養結合工作。

【行業作風建設】 狠抓行業作風建設,注重醫德醫風建設,將醫務人員貫徹執行“九不準”、加強行風建設情況列入績效考核、醫德考評的重要內容。對先進典型進行“一面黨旗展風采,百名黨員爭奉獻”系列報道,對系統內全國衛生計生系統先進工作者和先進單位進行集中宣傳,弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神,宣傳典型 120 多人。




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